SGS关务作业简介 [2007-10-2]

　　SGS 是 Societe Generale de Surveillance S.A. 的简称，译为“通用公证行”。 它创建于1887年，是目前世界上最大、资格最老的民间第三方从事产品质量控制和技术 鉴定的跨国公司。总部设在日内瓦,在世界各地没有251家分支机构，256个专业实验室和 27000名专业技术人员，在142个国家开展产品质检、监控和保证活动。

据该公司宣称，目前世界上有23个国家（主要是发展中国家）的政府基于对SGS的公 正性、科学性、权威性和技术能力的充分信任，委托SGS对进品货物实施“装船前全面监 管计划”（英文是Comprehensive Import Super-vision Scheme,简称CISS），即贸易发 展，并抑制非法的进出品活动。

SGS关务作业是指货物进品国政府或政府授权海关当局与SGS签署协议,由SGS在货物出 口国办理货物装船前的验货、核定完税价格(或结汇价格)、税则归类（在进口国实行HS 制度的前提下）,执行进品管制规定（如是否已事先申领进口许可证件等）等原系由进口 国海关在货物运抵进品国后所执行的进品验关作业由SGS确认真实、合理后，出具公证报 告，即“清洁报告书”（Clean Report of Finding,简称CRF），作为货物进口后向海关 申报时必须交验的单证,进口国海关凭此简化或免除多道通关手续，直接征税后放行，既 加快了验放（一般不复检）,又严密了监管。反之，则签发“不可兑现报告书” （Non-N e-gotiable Report of Findings），这样，即使货物运抵目的港，进口国海关不予通关 ，出口商也不能结汇。

SGS关务作业一般包括以下内容：

1、检查（验）货物规格、数（重）量和包装。包括对商品进行物理测试、化学分析 和外观检查,对数（重）量按照国际贸易中惯用方法进行鉴定；包装则要求货物能完好无 损地运抵目的港收货人手中。对药品和化学品要查检有效期限等。

2、对大宗货物要求进行监视装载。一是保证所载货物是经过SGS检查（验）过的,二 是保证合同项下货物完全、牢固地装在指定的运输船舶上.对集装箱货物要求进行监视装 箱作业和施封。

3、核定价格。即对成交价格进行审核，这是实施CISS的最重要内容，也是吸引许多 国家的原因之一,目的是防止进口商低价高报，避免资金外流，或防止高价低报，偷逃关 税。SGS利用电脑网络收集储存各个渠道的商情，并要求出口商提供价格构成细目表，如 出厂价、成品包装费、仓储费、运往码头运费、装船费、海运或空运费、佣金以及商业 上可接受的附加费等,以便对货价同出口价或当地消费价格进行比较,查证卖方最后商业 发票的总价及价格要素是否符合该商品在原产地供应国的正常出口价,保证完税价格和进 口国外汇支出的合理性。

4、海关税则归类。审核进口商在进口许可证中所填报的税号与该国现行的海关税则 规定是否相符,或依据验货时所见的实物提出合理的税号和税率，确保关税的足额征收和 海关统计的准确性。

5、审核进口商品是否符合进口国外贸、海关法令，进口必需的许可手续是否齐备与 合法，以有效杜绝无证到货和违禁品、管制商品的非法进口。

SGS关务作业流程大致如下：

－申请验货。出口商或报关行须在出口货物备妥前7天持验货申请书，预估发票和信 用证副本向当地的SGS分公司投单申请验货。

－接受验货。SGS人员按申请日期到厂库验货，出口厂商在验货完毕后才可封箱、装 柜、封柜，并施加SGS封志。

－申请核发公证报告。出口货物经向海关报关装船后,出口商须备妥正本提单、发票 装箱单等，向SGS申请核发公证报告。

－向SGS领取公证报告。

此外,SGS还要求厂商在结关日前，电话通知有关船名、码头、装运单（S/D）号码筹 ，以便SGS认为有必要再派员复验。

SGS现已与我国政府官方机构－国家商检局合作，由国家商检局指定中国进出口商品 检验总公司（CCLS ）代理他们办理从中国出口输往实施CISS国家商品的装船前检验，核 定价格及税则号列，并代理SGS签发清洁报告书。目前有权签发的有辽宁、北京、天津、 河北、山东、湖北、上海、广东等10个进出口商品检验公司。